Robotaxis in Europa: Wer wo fährt und nach welchen Regeln

Wer in Europa im November 2026 ein Robotaxi bucht, sitzt fast immer mit einem Menschen im Auto, der eingreifen kann. Am weitesten ist Zagreb. Dort verkauft das Unternehmen Verne seit April 2026 Fahrten in automatisiert fahrenden Autos, und seit September fahren eingeladene Fahrgäste auf einer Teststrecke ohne Personal an Bord. In London vermittelt Uber seit September autonome Fahrten von Wayve, mit Sicherheitsfahrer. In der Schweiz, in Spanien, Luxemburg und Norwegen laufen Tests, in Frankreich gibt es Pläne. 

Dieser Überblick zeigt, wer in welchem Land fährt und nach welchen Regeln. Deutschland lassen wir aus; den Stand dort beschreibt unser Beitrag Robotaxis in Deutschland. 

Auf einen Blick

Kroatien: Zagreb fährt vorneweg

Verne mit Sitz in Zagreb betreibt die Flotte, die Fahrsoftware stammt vom chinesischen Entwickler Pony.ai. Gebucht wird über Vernes App und inzwischen auch über Uber. Am 8. April 2026 meldete Verne den Start des nach eigenen Angaben ersten kommerziellen Robotaxi-Dienstes in Europa. In der ersten Phase sitzen geschulte Operatoren an Bord. 

Laut einem Bericht der Nachrichtenagentur AFP vom 14. Oktober 2026 umfasst Vernes Flotte rund 30 automatisierte Fahrzeuge, die in der Innenstadt, rund um den Flughafen und in ausgewählten angrenzenden Gebieten fahren. Eine Fahrt kostet demnach pauschal 1,99 Euro. Nach Angaben des Unternehmens nutzen rund 1.500 Menschen den Dienst, mehr als 10.000 stehen auf der Warteliste. Pony.ai nannte im September mehr als 200.000 gefahrene Kilometer und mehrere tausend Kundenfahrten seit dem Start. 

Am 10. September 2026 begannen Pony.ai und Verne fahrerlose Testfahrten mit eingeladenen Fahrgästen. Sie führen über eine 22 Kilometer lange Strecke zwischen Vernes Firmensitz, einem Geschäftsviertel und dem Flughafen Zagreb, ohne Operator im Auto. Ein AFP-Reporter fuhr dort am 13. Oktober mit. Die Fahrten laufen nach Angaben der Unternehmen nach den geltenden kroatischen Vorschriften und mit den Genehmigungen, die für Tests autonomer Fahrzeuge mit Fahrgästen nötig sind. Welche Genehmigung das konkret ist, sagen sie nicht. Verne-Chef Marko Pejković erwartet laut AFP, dass der fahrerlose Dienst im kommenden Jahr für die Öffentlichkeit verfügbar wird. 

Großbritannien: eigenes Gesetz, drei Anbieter in London

Großbritannien hat sich mit dem Automated Vehicles Act vom 20. Mai 2024 einen eigenen Rechtsrahmen gegeben. Das Gesetz regelt die Zulassung selbstfahrender Fahrzeuge, Lizenzen für Betreiber von Fahrzeugen ohne verantwortliche Person an Bord, die strafrechtliche Verantwortung und in einem eigenen Teil Genehmigungen für automatisierte Fahrdienste. Die übrigen Bestimmungen sollen laut britischem Verkehrsministerium Ende 2027 in Kraft treten. 

Vorgezogen hat die Regierung die Genehmigungen für automatisierte Fahrdienste, die Automated Passenger Services. Die Verordnung dazu gilt seit dem 15. Mai 2026. Das Pilotverfahren ist für Fahrten ohne Sicherheitsfahrer gedacht; Fahrzeuge, die einen Sicherheitsfahrer brauchen, fallen nicht darunter. Die Genehmigung erteilt die Behörde DVSA im Auftrag des Verkehrsministers. Die Verordnung lässt Genehmigungen für höchstens fünf Jahre zu; in der Pilotphase rechnet das Ministerium mit vereinbarten Zeiträumen von höchstens 12 bis 18 Monaten. Für taxi- oder mietwagenähnliche Dienste gilt das Verfahren nur in England, und die örtlichen Lizenzbehörden müssen zustimmen; in London ist das nach Angaben von Waymo Transport for London (TfL). Zu den Bausteinen gehört laut Ministerium außerdem eine Sonderanordnung (Vehicle Special Order) der Zulassungsbehörde VCA, mit der Fahrzeuge fahren dürfen, die einzelne gesetzliche Anforderungen nicht erfüllen. Eine erteilte Genehmigung für einen fahrerlosen Dienst haben wir bis zum 10. November 2026 nicht gefunden. 

Gefahren wird trotzdem schon, nur mit Menschen am Steuer. Am 3. September 2026 starteten Wayve, ein Londoner Entwickler von KI-Fahrsoftware, und Uber die nach ihren Angaben ersten autonomen Fahrten für Kunden im Land. Wer in London UberX, Uber Electric oder Uber Comfort bucht, kann ohne Aufpreis einem Ford Mustang Mach-E mit Wayve-Software zugeteilt werden. An Bord sitzt ein geschulter Fahrer mit TfL-Lizenz, der die Fahrt überwacht. Gefahren wird in ganz London außer zu den Flughäfen, zunächst mit wenigen Fahrzeugen. Rechtlich sind es Mietwagenfahrten: TfL hatte den Wayve-Fahrzeugen im August Lizenzen als Private-Hire-Fahrzeuge erteilt, die Betreiberlizenz hält Uber. Mehr als 140.000 Londoner haben sich laut den Unternehmen für Wayve-Fahrten angemeldet. Einen Termin für Fahrten ohne Fahrer nennen sie nicht. 

Waymo, die Robotaxi-Tochter von Alphabet, testet in London seit April 2026 autonom, mit Fachkräften am Steuer. TechCrunch berichtete damals von rund 100 Jaguar I-Pace und einem Testgebiet, das laut Waymo rund 100 Quadratmeilen (etwa 260 Quadratkilometer) umfasst. Für den Fahrdienst will Waymo das neue Genehmigungsverfahren nutzen und braucht dafür die Zustimmung des Verkehrsministeriums und von TfL, wie das Unternehmen am 24. September schrieb. Am 10. November 2026 hieß es bei Waymo, man arbeite darauf hin, die ersten Fahrgäste in London zu begrüßen. Ein Datum nannte das Unternehmen nicht. 

Als dritter Anbieter testet Apollo Go, die Robotaxi-Sparte des chinesischen Konzerns Baidu, seit dem 28. Juli 2026 im Londoner Bezirk Brent. Partner ist der Fahrdienst Freenow by Lyft, in den Autos sitzt vorerst Sicherheitspersonal. Öffentliche Fahrten soll es laut Apollo Go und Freenow by Lyft, zitiert vom Fachportal Electrek, nicht vor 2027 geben, vorbehaltlich der Genehmigung. 

Schweiz: Ostschweiz mit Baidu-Technik

In der Schweiz gelten seit dem 1. März 2025 Regeln für das automatisierte Fahren, die der Bundesrat am 13. Dezember 2024 beschlossen hat. Erlaubt sind seither unter anderem führerlose Fahrzeuge auf Strecken, die der Kanton genehmigt; überwachen müssen sie sogenannte Operatoren. Für die Prüfung der Gesuche durch die Kantone gelten seit dem 1. Januar 2026 Weisungen des Bundesamts für Strassen (ASTRA). 

Den größten Pilotversuch dieser Art in der Schweiz nennt PostAuto, die Bustochter der Schweizerischen Post, sein Projekt AmiGo. PostAuto betreibt es auf rund 80 Quadratkilometern in den Kantonen St. Gallen, Appenzell Ausserrhoden und Appenzell Innerrhoden. Fahrzeuge vom Typ RT6 und Know-how liefert Apollo Go von Baidu. Am 12. Juni 2026 meldete PostAuto eine Ausnahmebewilligung des ASTRA für den automatisierten Betrieb nach Stufe 4 mit Sicherheitsfahrern. Seit dem 1. Juni fahren die Fahrzeuge im Gebiet automatisiert; die Sicherheitsfahrer dürfen die Hände vom Steuer nehmen, eine Leitstelle von PostAuto überwacht die Fahrten aus der Ferne. 

Fahrgäste sind noch nicht an Bord. Als Nächstes soll eine geschlossene Testgruppe mitfahren, danach sind erste Fahrten ohne Sicherheitsfahrer geplant, wenn alle Sicherheitsanforderungen erfüllt sind. Ende September 2026 schrieb PostAuto, die Buchungs-App werde „bald“ für die Testgruppe freigegeben. Den regulären Betrieb mit bis zu 25 Fahrzeugen ohne Sicherheitsfahrer erwartete PostAuto im Juni voraussichtlich ab 2027. 

Spanien: Madrid wird Testfeld

Spanien regelt Tests über das Rahmenprogramm ES-AV der Verkehrsbehörde DGT. Es kennt drei Phasen. In den ersten beiden sitzt immer ein Sicherheitsoperator im Fahrzeug, mit höchstens drei beziehungsweise zehn gleichzeitig fahrenden Fahrzeugen. Erst in der dritten Phase, in der mehr als zehn Fahrzeuge gleichzeitig fahren dürfen, ist der Operator an Bord freigestellt, dann ist ein Sicherheitsoperator aus der Ferne Pflicht. In Arbeit ist laut DGT ein königliches Dekret, das die allgemeine Verkehrs- und die Fahrzeugordnung für das automatisierte Fahren ändern soll. 

Seit dem 4. September 2026 führt die DGT eine landesweit gültige Genehmigung für 20 Robotaxis der Stufe 4 auf Avomo Cars, ein Vorhaben mit dem chinesischen Entwickler WeRide und Uber; so steht es in der Liste genehmigter Tests auf der DGT-Website (Stand 10. November 2026). Avomo ist laut dem Portal Xataka die Mobilitätssparte von MooveCars. Die Genehmigung erlaubt nach dem Bericht zunächst Kartierung, die Prüfung von Routen und Vorbereitungstests in Madrid, in jedem Fahrzeug fährt eine geschulte Person mit. Erste Fahrten mit Fahrgästen könnten laut Xataka Ende 2026 folgen, weiter mit Personal an Bord. In welcher Phase des Programms die Genehmigung läuft, gibt die DGT nicht an. 

Am 20. Oktober 2026 kündigte auch Waymo an, in der Region Madrid zu starten: zuerst mit manuellen Fahrten, dann mit Tests, bei denen geschulte Fachkräfte am Steuer sitzen. Die DGT führt seit dem 19. Oktober 2026 eine landesweit gültige Genehmigung für 16 Waymo-Robotaxis der Stufe 4. Erste Fahrgäste will Waymo 2027 befördern. 

Luxemburg, Norwegen, Frankreich: Tests und Pläne

Luxemburg erteilte Pony.ai im April 2025 über das Ministerium für Mobilität und öffentliche Arbeiten eine Genehmigung für wissenschaftliche Tests nach Stufe 4. Die Tests auf der Straße führt Pony.ai mit dem Mobilitätsanbieter Emile Weber durch. Am 9. Juni 2026 kündigten Stellantis, der Fahrdienst Bolt und Pony.ai zusätzlich ein gemeinsames Pilotprojekt in Luxemburg an, das sie damals vorbereiteten. Erprobt werden sollen das Fahrsystem von Pony.ai, ein mittelgroßer Van auf einer Stellantis-Plattform, die Anbindung an die Bolt-Plattform, der Flottenbetrieb und die Abstimmung mit den Behörden. Bis zum Ende des Projekts wollen die Partner für den fahrerlosen Betrieb bereit sein, ein Datum nennen sie nicht. Ob die Tests inzwischen laufen, haben wir ebenso wenig gefunden wie einen Fahrdienst für Fahrgäste. 

Norwegen hat seit dem 1. Januar 2018 ein Gesetz zur Erprobung selbstfahrender Fahrzeuge. Es lässt Tests auch ohne verantwortlichen Fahrer im Auto zu, wenn eine Genehmigung vorliegt und eine verantwortliche Person benannt ist. Im Raum Oslo betreibt der Verkehrsverbund Ruter mit dem Partner Holo einen Pilotbetrieb in Groruddalen und Søndre Lørenskog, Ende 2023 gestartet mit fünf Nio ES8. Ab Herbst 2026 sollen sechs VW ID. Buzz fahren, für September 2026 kündigte Ruter die Öffnung für Fahrgäste an. Auf dem Fahrersitz sitzt laut der Ruter-Seite (Stand 19. Oktober 2026) eine Sicherheitsperson; ob schon Fahrgäste mitfahren, geht aus ihr nicht hervor. 

Frankreich hat seit einem Dekret vom 29. Juni 2021 Regeln für automatisierte Straßentransportsysteme. Sie dürfen nur auf vorab festgelegten Strecken oder in festgelegten Zonen fahren, eingreifen können geschulte Personen aus der Ferne. Genutzt wird das etwa für Kleinbusse: WeRide meldete im März 2025 eine Genehmigung der Stufe 4 für einen fahrerlosen Minibus mit bis zu 40 km/h, den das Unternehmen mit dem Betreiber beti in Valence einsetzt. Robotaxi-Tests waren in Frankreich laut AFP im Juni 2026 nicht geplant. Inzwischen wollen die Métropole du Grand Paris, Stellantis und Bolt laut electrive ab 2028 in bis zu fünf Gemeinden im Nordwesten der Region autonome Fahrdienste erproben und bis 2030 auf rund 30 Gemeinden ausweiten. 

Was die EU regelt

Eine europäische Typgenehmigung für das automatisierte Fahrsystem vollautomatisierter Fahrzeuge gibt es seit der Durchführungsverordnung (EU) 2022/1426 vom 5. August 2022. Sie erfasst drei Fälle: Fahrzeuge für Personen oder Güter in einem festgelegten Gebiet, Verkehr auf einer festen Strecke mit festem Start und Ziel und automatisches Parken in dafür vorgesehenen Parkhäusern. Anforderungen für Fahrzeuge in unbegrenzter Serie nennt die Verordnung als nächsten Schritt. Für den Betrieb selbst gelten, wie die Beispiele oben zeigen, nationale Verfahren: in Kroatien nach Angaben der Unternehmen Genehmigungen für Tests mit Fahrgästen, in Spanien das DGT-Programm, in Frankreich das Dekret von 2021. Großbritannien, die Schweiz und Norwegen gehören nicht zur EU und haben eigene Gesetze. 

Einheitlicher soll vor allem das Testen werden. Am 8. Juni 2026 unterzeichneten 18 EU-Staaten, darunter Kroatien, Frankreich, Luxemburg und Deutschland, eine Absichtserklärung für große grenzüberschreitende Testfelder autonomer Fahrzeuge im öffentlichen Verkehr und in der Logistik. Sie sollen gemeinsame Grundsätze und abgestimmte Verfahren für Zulassung und Genehmigung bringen. Ende September 2026 waren 22 Länder dabei, darunter Spanien und Norwegen. Robotaxis erwähnt die EU-Kommission in ihren Mitteilungen dazu nicht ausdrücklich. 

Wer die Technik liefert

Auffällig ist, wie oft Fahrsoftware aus China im Spiel ist: Pony.ai in Zagreb und Luxemburg, Baidu in der Ostschweiz und in London, WeRide in Madrid. Aus den USA kommt Waymo, aus Großbritannien Wayve. Beteiligt sind häufig Fahrdienst-Plattformen: Uber in Zagreb, London und Madrid, Freenow by Lyft in London, Bolt in Luxemburg und künftig bei Paris. 

Gemeinsam ist fast allen Projekten im November 2026, dass noch ein Mensch im Fahrzeug sitzt. Die Ausnahme sind die Testfahrten mit eingeladenen Fahrgästen in Zagreb. Für den nächsten Schritt nennen mehrere Anbieter 2027: Verne für den fahrerlosen Dienst in Zagreb, PostAuto für den regulären Betrieb, Apollo Go für öffentliche Fahrten in London und Waymo für die ersten Fahrgäste in Madrid. Eine Genehmigung für einen fahrerlosen Dienst, den jeder buchen kann, haben wir in keinem der Länder gefunden.